“海关保护濒危野生动植物2018”在线访谈


       就海关旅客通关渠道野生动植物进出境监管规定及相关注意事项现场解答网友提问。

[朱玉峰副关长]
这个问题也比较有代表性,这些年出境游的人也很多,经常无意中购买了象牙、砗磲、沉香和一些含有濒危物种成分的中药材入境,被海关处罚。所以,我们再次提醒广大游客,出入境前应当主动了解相关的法律法规,比如《海关法》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《CITS公约》以及相关野生动植物保护法律规定,都是向全社会公布的,了解并且遵守法律是公民应尽的义务,避免因为相关法律知识的缺失,不经意就从事违法行为。根据规定,非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品,由海关依照海关法的有关规定予以处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。海关也在门户网站、各口岸宣传栏以各种形式进行了相关法律法规的宣传,如果您有什么不清楚的问题,可以登录我们的网站www.customs.gov.cn,或者拨打我们的咨询服务热线12360询问。  2018/11/2 10:50:21
[网友:Mbscwy]
如果我无意中携带一些野生动植物制品入境,是否就属于犯罪?  2018/11/2 10:25:07
[朱玉峰副关长]
《CITS公约》对外交人员不予豁免。  2018/11/2 10:48:21
[网友:云在飞]
外交人员可以携带野生动植物制品出入境吗?  2018/11/2 10:08:52
[朱玉峰副关长]
猛犸象属于古生物,早已灭绝,其象牙不属于《CITS公约》所列的濒危物种。海关按照一般物品验放标准进行监管。  2018/11/2 10:47:40
[网友:]
请问关长,猛犸象的象牙可以携带入境吗?  2018/11/2 10:43:16
[朱玉峰副关长]
这个问题很重要,这里特别提醒一下,并不是在国外正规购买的野生动物制品就一定可以携带入境,绝大多数是不可以的,具体要看是不是属于《CITS公约》附录所列的物种,只要受公约保护,就必须严格按照公约的规定。比较常见的象牙、砗磲、鳄鱼皮、蟒蛇皮、红珊瑚、羚羊角、熊胆、鹰嘴龟、蝎子、蜥蜴、玳瑁、沉香木、石斛、小叶紫檀等,都不能在没有许可证的情况下携带入境,否则要承担相应的法律责任。  2018/11/2 10:45:01
[网友:匿名]
我经常出国旅游,请问在国外正规商店里购买的野生动物纪念品是否可以带回国内?  2018/11/2 10:06:54
[朱玉峰副关长]
只要被列入公约附录,即使是属于人工繁育的物种,同样必须按照公约的规定执行。  2018/11/2 10:43:51
[网友:锦鲤姐]
野生的不能带,人工养殖的可以吗?  2018/11/2 10:00:22
[朱玉峰副关长]
根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《CITS公约》的规定,附录Ⅰ所列物种的商业贸易是被完全禁止的,包括老虎、犀牛、大象、金丝猴、大熊猫等等,基本上这些物种及其制品都是严格禁止个人携带、买卖的,不存在许可证之说。因科学研究、驯养繁殖、人工培育、文化交流等特殊情况,需要进口或者出口的,应当经国务院野生动植物主管部门批准;按照有关规定由国务院批准的,应当报经国务院批准。附录Ⅱ、Ⅲ所列物种是受到严格贸易限制的,必须在有关部门的许可下进行。进出经营者需要经省级野生动植物行政主管部门报林业部或者农业部批准,由濒管办核发进出口许可证。  2018/11/2 10:42:51
[网友:青青河边草]
请问办理濒危许可证到哪里能办?  2018/11/2 10:10:54
[朱玉峰副关长]
这个也要分情况对待,只要不是濒危物种的皮毛,海关按照一般物品验放标准进行监管,不存在涉证的问题;但如果是属于濒危物种,则需要遵守《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》的规定。具体你可以通过登录国家濒管办网站(www.cites.gov.cn)查阅,具体参见《CITS公约》附录、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》。  2018/11/2 10:40:46
[网友:匿名]
平时穿的皮草可以带进来吗?  2018/11/2 9:43:00
[朱玉峰副关长]
要区别对待,比如附录一所列的虎骨、犀角等,已经严格禁止贸易,只要包含了这些成分的中药材,就不能携带出入境;麝香、熊胆这一类是严格限制,必须取得相关的许可和证明后,向海关申报。具体的品种的大家可以参照《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》和《CITS公约》附录的规定。  2018/11/2 10:38:42
[网友:顶瓜瓜]
有一些中医传统的中药材,成分中有野生动植物制品,是否也属于限制或禁止出入境的?  2018/11/2 10:22:31
[主持人]
那下面我们来看一看网友的提问。  2018/11/2 10:36:32
[主持人]
没错,现在中央也在倡导文明出行,大家在出境游玩时,应该遵守法律,爱护环境。  2018/11/2 10:36:14
[朱玉峰副关长]
是的。我们今天在这里进行在线访谈的目的,主要就是向大家介绍一下关于濒危野生动物保护的法律法规、相关知识以及海关打击此类走私行为的决心,希望大家在进出境时能遵守相关法律规定,文明出行,不要非法携带濒危物种及其制品进出境,这不仅是法律的规定,即使从保护环境的角度来说也应该这样做。  2018/11/2 10:35:51
[主持人]
种类真的非常多,真是大开眼界。  2018/11/2 10:34:55
[朱玉峰副关长]
非法携带进出境的野生动物及其制品,比较常见的有:象牙、砗磲、鳄鱼皮、蟒蛇皮、红珊瑚、羚羊角、熊胆、鹰嘴龟、蝎子、蜥蜴;野生植物及制品有沉香木、石斛、小叶紫檀等。  2018/11/2 10:34:31
[主持人]
具体都查获了哪些野生物种呢,能不能向大家介绍一下。  2018/11/2 10:31:52
[朱玉峰副关长]
好的。近年来,海关总署、缉私局会同相关国际组织和主管部门开展了一系列打击濒危物种的走私行动,其中还有一些是跨洲、跨国的联合行动,取得了积极的成果,用实际行动表明了中国在打击野生动物走私违法犯罪方面的决心和态度。同时,各地海关也在海关总署的统一部署下,开展打击野生物种走私活动。
就拿我所在的罗湖海关来说,我们历来非常重视这方面的工作,一方面,联系口岸有关部门,开展专项联合行动,打团伙,端窝点,从源头上打击这些走私“黑手”;另一方面,加强口岸监管力度,建立濒危物种及其制品图像库,利用X光设备侵入式查验设备等技术手段,压缩夹带,藏匿等走私手法的空间,同时对来自重点地区的旅客进行有针对性的查验,以此提升我们查缉的准确性,也取得了良好成效。2018年以来,罗湖海关共查获走私黑熊标本、“佛法僧”鸟、象牙、红珊瑚、沉香等濒危野生动植物制品案件20多宗,截获相关制品数千件,重近160千克。
 2018/11/2 10:31:27
[主持人]
那么,面对日益猖獗的野生物种走私活动,海关在这方面又采取了哪些措施进行严厉打击呢?  2018/11/2 10:28:25
[朱玉峰副关长]
是的。尽管许多野生动植物已到了濒临灭绝的边缘,但在全球范围内野生物种走私贸易行为并未就此收敛,据不完全统计,全球野生动植物非法走私贸易额达到200亿美元。而且,近年来此类走私活动手法不断变化,日趋隐蔽,走私分子的反侦察能力也很强,开始利用互联网进行网络交易,再通过伪装、瞒报、藏匿等各种方式将这些野生物种走私入境。  2018/11/2 10:27:46
[主持人]
这样的提醒十分必要,各位旅客还是要遵纪守法,不要心存侥幸。而且,走私濒危物种的行为对生态环境的破坏很大,我们国家付出了许多努力,还需要大家共同维护和支持。  2018/11/2 10:26:55
[朱玉峰副关长]
所以在这里要提醒广大旅客,根据《海关法》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》以及相关野生动植物保护法律规定,一方面,邮寄、携带、托运受保护野生动植物及其制品出入境,必须持国家濒管办或其驻各地的办事处出具的允许进出口证明书向海关申报,否则,旅客严禁携带濒危动植物及其制品。另一方面,非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品,由海关依照海关法的有关规定予以处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
因此大家在出入境时,应当了解相关的法律,切勿在境内外随意购买濒危动植物及制品,更不要未经许可携带出入境,以免触犯相关法律,一失足成千古恨。
 2018/11/2 10:25:38
[朱玉峰副关长]
是这样的。我们国家作为CITS公约缔约国,出台了一系列法律,包括《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》《濒危野生动植物进出口管理条例》等,对CITS公约附录所列的物种进行严格的立法保护,并建立了专门的执法机关,即森林公安来查处非法运输、买卖野生动植物案件,中国海关、中国海关缉私警察也有充足执法力量,严厉地打击走私濒危物种非法活动。在我国的司法实践当中,对于从事走私濒危物种及其制品的嫌疑人,依照刑法最高可以判处无期徒刑并没收财产,例如在2011年江门海关查获的特大穿山甲走私案中,共查获无任何合法证明的冻体穿山甲2000多只,主犯被判处无期徒刑,其他4名被告人分别被判处5至10年有期徒刑。  2018/11/2 10:23:46
[主持人]
也就是说,只要被列入这个《CITS公约》附录的野生动物,它的运输、携带出入境的行为都是被严格限制,必须有国家有关部门的许可,否则就是违法行为。那从事走私濒危野生物种活动会面临怎样的法律后果呢?  2018/11/2 10:22:09
[朱玉峰副关长]
为了预防濒危物种因过度贸易和开发利用,国际上出台了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》,又叫《CITS公约》,于1975年正式生效,现有178个缔约国,基本涵盖了所有主要国家,我国于1981年缔结该公约。这个公约属于国际法,无论在境内还是境外,任何个人或单位携带运输濒危物种及其制品进出境,都必须遵守它的规定。根据物种的濒危程度,公约中有三个附录,附录Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ,详细规定了严格受到保护的物种名录,共有35000种。其中,附录Ⅰ所列物种的国际贸易是被完全禁止的,包括老虎、犀牛、大象、金丝猴、大熊猫等等,基本上这些物种及其制品都是严格禁止个人携带、买卖的;附录Ⅱ、Ⅲ所列物种是受到严格贸易限制的,必须在有关部门的许可下进行,例如猕猴、穿山甲、巨蜥等等。如果大家想详细了解我们国家所有受到保护的野生物种及相关规定,可以通过登录国家濒管办网站(www.cites.gov.cn)查阅,具体参见《CITS公约》附录、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》。  2018/11/2 10:21:20
[主持人]
看来海关严厉查缉这些野生物种走私案件,对生态环境和野生物种保护乃至人群的健康都起到了积极的作用。那么究竟有哪些野生物种是受到法律保护的呢?我们相信很多旅客朋友们应该很关心这个问题,请您为大家介绍一下。  2018/11/2 10:16:41
[朱玉峰副关长]
大家都知道,物种多样性对地球生态平衡的作用十分重要,这些物种组成了地球的基因宝库,一旦灭绝了,带来的损失将是无法挽回的。另外,非法走私活动还会对生态造成其他的负面影响,例如:在罗湖口岸经常查获的沉香木,大多都是半干湿、或是湿木,是从香港偷盗开采,基本不经处理,就连同泥土等一起携带入境的。这些沉香木盗采盗挖活动往往集中在夏天,正值蚊虫繁盛、病菌滋生的高发期,而这些沉香木又未经检疫,其附着的泥土很大可能会携带虫害或致病菌等,非法携运入境,必然又会对生态环境造成破坏,也对大家的身体健康造成较大安全隐患。  2018/11/2 10:15:08
[朱玉峰副关长]
当前全球野生动物的非法买卖、走私以及过度的国际贸易等活动,对我们的生态环境的破坏是巨大的,也是导致野生动植物濒临灭绝的原因之一,非法买卖导致更多野生动物被杀害。据了解,当前地球上的野生物种正在以每小时1种的速度消失。在目前已知的4650种哺乳动物中,每4种就有1种被列为濒临灭绝的“高危”物种,20的两栖类、爬行类动物和30%的鱼类也在面临着同样的命运。例如大家比较熟悉和关注的野生犀牛、老虎等物种,目前全世界野生犀牛不到2万头,野生老虎不到2千头,都濒临灭绝。  2018/11/2 10:13:58
[主持人]
这些非法走私活动会造成怎样的后果呢?对野生动物、生态环境的伤害真的很大吗?  2018/11/2 10:12:37
[朱玉峰副关长]
好的。海关在出入境环节查获非法携带濒危物种及其制品的案件并不鲜见。近年来,随着社会的发展和生活品质的提高,各类濒危野生动植物及其制品以其珍稀性、独特性和美观性,逐渐成为部分人追求的目标,各类非法交易增多,价格也不断攀升。在巨大的经济利益的诱惑下,有不法分子不惜铤而走险进行走私活动,各类濒危动植物活体、制成品品和半成品走私也随之逐渐增多。海关根据形势变化,也在不断加大查缉力度,查获了不少此类案件,刚才主持人提到的三条新闻就是各个媒体关于罗湖海关在旅客通关渠道查获濒危物种及其制品走私案件的报道,当中提到的现代象象牙、黑熊标本、“棕胸佛法僧”鸟都属于国家重点保护的野生动植物范畴。
其中,“棕胸佛法僧”鸟为“三有保护鸟类”,已被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》和《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》。另外,现代象指的是现代生存的亚洲象和非洲象,象牙及其制品也是《濒危野生动植物国际贸易公约(CITS)》附录所列物种,都属于国家立法保护的对象。
 2018/11/2 10:09:59
[主持人]
近期,我们常在在各类新闻媒体上看到关于海关查获走私各类濒危动植物入境案件的新闻。为甚么会出现这样的情况?我们首先请罗湖海关朱玉峰副关长介绍一下相关的情况。  2018/11/2 10:08:18
[主持人]
访谈开始前,我们先来看几条媒体报道。
第一条,《深圳罗湖海关连查两起象牙制品入境案》。人民网、广东台、深圳台等媒体报道,2018年9月6日,一男一女两旅客携带两件象牙雕像,在深圳罗湖口岸入境时被海关查获。经鉴定,涉案物品为“象科现代象象牙制品”,重1323克。目前,案件已被海关立案查处。
第二条,《深圳罗湖海关查获濒危黑熊标本》,央广网、中国新闻网、中国经济网 、广州日报等媒体报道,2018年5月11日,一名男性内地旅客经罗湖口岸入境时,非法携带一只幼熊标本被海关查获,经初步测量,该黑熊标本大约70厘米长,30厘米高,重量约为4千克。
第三条,《45只野生鸟类尸体入境深圳被截 画面触目惊心!》,南方都市报、香港商报等媒体报道 ,2018年3月4日,3名旅客各携带一个行李箱由罗湖口岸入境,海关在3个行李箱中分别查获15只鸟类的尸体,共计45只。据初步鉴别,这些鸟为“棕胸佛法僧”,而“棕胸佛法僧”被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》,为“三有保护鸟类”。目前,这批“棕胸佛法僧”鸟的尸体已被移交检验检疫部门作进一步处理。
 2018/11/2 10:06:32
[孙佳楠副科长]
各位网友们,大家好!  2018/11/2 10:05:33
[朱玉峰副关长]
各位网友,大家好!非常高兴参加中国海关门户网站在线访谈与大家交流。  2018/11/2 10:04:31
[主持人]
大家好,这里是中国海关门户网站在线访谈,我是主持人汪兰辉。我们今天开展在线访谈活动,邀请了罗湖海关党组成员、副关长朱玉峰,深圳海关行邮监管处综合科副科长孙佳楠2位嘉宾,向各位网友介绍中国海关旅客通关渠道野生动植物进出境监管规定及相关注意事项,并会在现场解答网友提问。欢迎两位嘉宾!  2018/11/2 10:02:35
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